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《资源税法(印发稿)》确认征收对象是矿产品和盐等两种矿产资源:名仕亚洲手机版

2021-01-04 00:09上一篇:兴业铜业附属斥3944万购镀锡生产线 |下一篇:没有了

本文摘要:11月20日,财政部和国家税务总局公布了《资源税法(印发稿)》(以下简称《印发稿》)。两个部门明确提出,资源税改革已全面完善税制要素,完善征收措施,优化税制,能够保持改革确认的税制框架和税负水平基本恒定,全面实施价格征收方式,将改革成果降至法律。国务院开发研究中心资源及环境政策研究所副所长昌吉文对21世纪经济报道记者表示,《印发稿》确认的征收对象是矿产品和盐等两种矿产资源,不包括生态资源,范围窄。《资源税法》不应该在生态环境资源等大类别下进行专门考虑。

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11月20日,财政部和国家税务总局公布了《资源税法(印发稿)》(以下简称《印发稿》)。两个部门明确提出,资源税改革已全面完善税制要素,完善征收措施,优化税制,能够保持改革确认的税制框架和税负水平基本恒定,全面实施价格征收方式,将改革成果降至法律。国务院开发研究中心资源及环境政策研究所副所长昌吉文对21世纪经济报道记者表示,《印发稿》确认的征收对象是矿产品和盐等两种矿产资源,不包括生态资源,范围窄。《资源税法》不应该在生态环境资源等大类别下进行专门考虑。

目前,《资源税法》已进入第12届全国人民代表大会常任委员会的法律计划,是一种法律项目,即条件比较成熟,任期内的白话提交审查会的法律草案。全国人大一名工作人员对21世纪经济报道解释说,目前《印发稿》只能由相关行政部门发行,下一阶段可以由国务院法制发行,国务院常务会议通过后提交人民代表大会常务委员会会议。能否在第十二届全国人大常委会任期内提交,主要取决于各方的系统意见。

征收对象不包括各种生态空间资源税改革,已有数十年以上的历史。1993年12月,国务院发布了《中华人民共和国资源税暂行条例》。从2011年11月开始,我国相继实行了原油、天然气、煤炭等资源税的价格征收改革。从2016年7月开始全面改革,对大部分增值税产品实行价格征收方式,建立了税收和资源价格检查的自动调整机制,增强了税收灵活性。

据统计,1994年至2016年,全国总征税资源税7972亿元年均增长14.8%,其中2016年征税资源税951亿元。总的来说,资源税制度已经比较规范和完善,制定法律的条件已经基本成熟。党的十九大报告明确指出,坚决节约资源、保护环境的基本国策前进资源的全面节约和回收利用。为了更好地发挥税收,促进资源节约和环境保护,应该延缓资源税法的制定,完善资源税法律制度。

目前,《印发稿》共19条,具体表明资源税的纳税人,以中华人民共和国领域和首都其他海域生产铁矿矿产品或盐的单位和个人为对象,征收矿产品和盐。这个征税范围比较窄。

此前,18届三中全会通过的要求明确提出,将资源税扩大到对闲置的各种自然生态空间的拒绝,并将水、森林、草原、滩涂等资源归类为征收范围。因此,两个部门解释说,将根据党中央和国务院的决策部署,从2016年7月开始在河北省实施水资源税改革试点,不断扩大试点范围。考虑到水资源税改革处于试点阶段,水资源税制度仍需通过试点探索和完善,目前法律条件还不成熟。

为了确保征税水等资源税,国务院根据《印发稿》规定可以进行的组织正在积极开展水等资源税改革试点。同时,对森林、草原等其他自然资源征收资源税的条件还不具备。目前这种处理方式比较慎重。

根据各种生态空间的定价方法,没有找到全球普遍通用的定价方法,所以究竟是通过税法方式定价,还是通过其他方式定价?谁支付?这些问题必须进一步研究。中科院科学技术战略咨询研究院副院长王毅对21世纪经济报道进行了分析。

此外,根据税率设计中的实际进展情况,《印发稿》除了需要调整个别纳税项目的税率范围外,还基本保持现行税率确认方法和税率水平,并在《资源税税目税率表格》中为每个纳税项目规定相同的税率或阶段税率。规定幅度的税率细目由省级人民政府明确提出税率建议,报告同级人民代表大会常务委员会的要求,并报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。根据《资源税税目税率表格》,原油和天然气的税率均为6%,煤炭的税率为2%-10%。

全面实施价格征收《印发稿》中全面实施价格征收的原则。具体而言,对绝大多数增值税产品实行价格征收,对少数集中经营、无法控制的增值税产品可以实行价格征收或数量计量,由省级人民政府明确提出,并向同级人民代表大会常务委员会提出申报的要求。

另外,《印发稿》基本上沿袭了《暂行条例》和资源税改革政策规定,具体说明了4种免税减免情况。首先,考虑到油气生产和运输过程中需要消耗油气资源的工艺特点,对铁矿石原油和油田内原油运输中用作冷却的油气征税。其次,考虑到深海油气勘探开发技术简单、投资大、风险低,为了反对深海油气勘探开发,从深海油气田铁矿的油气减少中征收30%的资源税。

第三,考虑到中风期矿山铁矿可玩性大,费用高,经中风机矿山铁矿矿产品、国土资源等主管部门确认后,减免30%的资源税。第四,为了提高资源的综合利用率,从低金属量气田、低品位矿山、尾矿、废石采集的矿产品被国土资源等主管部门确认减免了20%的资源税。另外,国务院可以根据国民经济和社会发展的必要规定,规定减免或减免资源税,并向全国人民代表大会常务委员会申报。

值得注意的一点是,《印发稿》缴纳中外合作铁矿原油、天然气、矿区使用费的中国企业和外国企业按照本法规定缴纳资源税,仍然缴纳矿区使用费。此前,2011年9月国务院变更为《中华人民共和国对外合作铁矿海洋石油资源条例》 《中华人民共和国对外合作铁矿陆上石油条例》,规定对中外合作铁矿海洋和陆上油气资源仍然缴纳矿区使用费,统一缴纳资源税。

另一方面,截至2011年11月1日,与对外合作铁矿海洋达成陆上石油资源合同后,同意缴纳矿区使用费,不缴纳资源税。合同到期后依法缴纳资源税。但是,由于矿区使用费单独征收,费用低(约1%),石油资源税税率为6%,对外合作铁矿油气资源合同期限长(20 ~ 50年平均),因此,对2011年11月1日之前签订油气铁矿合同的中外企业和其他企业有不同的税费制度,导致企业间支出在资源税的归属上,财政部所长柳相熙此前解释说,根据21世纪的经济报道,资源税主要是地方税,对地方财政收入的影响主要取决于地方的自愿捐款。

(威廉莎士比亚、资源税、资源税、资源税、资源税、资源税、资源税、资源税)他特别强调,资源税作为整体,可能会对地方财政收入产生太大影响,充分发挥节约资源和促进环境保护的监管作用。(威廉莎士比亚、资源税、资源税、资源税、资源税、资源税、资源税、资源税)。


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